创新驱动正成经济转型重要动力

连续1个多月来，本报每天推出1个整版的“2012自主创新年度报告”系列报道，对31个省区市过去1年的自主创新成果和主要特点进行了初步梳理。在策划、组织和编辑这一系列报道的过程中，我们深刻地感受到，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系正在稳步形成。创新驱动发展战略已逐渐成为优化经济结构、促进转型发展的重要动力。

创新驱动战略摆到核心位置

年度报告显示，创新驱动战略已经开始成为我国调整经济结构，促进经济又好又快发展的重要动力。尤其是东部沿海相对发达地区，经济发展已进入新阶段，创新驱动开始成为核心战略。

这首先体现在各地发展思路和理念的转变上。2012年，我国区域经济发展格局出现明显变化。相比于中西部地区后来居上的快速增长，东部沿海发达地区增速放缓，主要靠投资拉动的粗放增长已经难以为继。各地都自觉地意识到，经济发展规律迫切要求实现创新驱动，转变发展方式，才能实现高质量、有效益、可持续的增长，才能赢得未来。

例如，上海把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，奋力推进以企业为主体的技术创新体系建设,大力培育适宜科技创新创业的文化土壤,努力走出创新驱动、转型发展的新路。

又如，江苏坚定不移地实施创新驱动核心战略、科教与人才强省基础战略，以科技竞争力提升综合竞争力，创新能力排名连续三年位居全国第一，科技进步贡献率达55.2%。

再如，人均GDP已超过9000美元的浙江省，正在进入现代化发展的新阶段。围绕自主创新，他们提出了“创业富民，创新强省”的八字总战略，目前，浙江创新指数位列全国各省区第2位。

广东、山东、天津、辽宁……几乎所有的东部沿海地区，都把科技创新作为经济转型的重要动力。这带来一个最直接的变化，就是研发投入的快速增长。

2011年，我国全社会研发经费支出8687亿元,位居世界第三，同比增长23%。年度报告显示，研发经费支出超过300亿元的有江苏、广东、北京、山东、浙江、上海、辽宁和湖北8个省（市），共支出5774.7亿元，占全国经费总支出的66.5%。

企业为主体的创新体系正构建

2011年，我国全社会研发经费中，各类企业研究与试验发展（R&D）经费支出为6579.3亿元，同比增长26.9%，占全社会研发经费的75.74%。年度报告显示，各类创新要素都在加速向企业集聚，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系正在加快构建。

创新最重要的要素是人才。2011年，我国研究开发人员总量增长到280万人年，居世界首位年度报告显示，各地千方百计引入人才，引导人才向高新技术产业和企业集聚。安徽省提出了人才优先战略，提出了“十二五”时期“围绕主导产业和经济社会发展重点，扎实推进6项工程建设、引进培育100名左右领军人才、1000名左右高端人才”，引领带动试验区乃至全省创新创业人才总量大幅度增长。山东省坚持把高水平创新平台建设作为创新型省份建设的重要载体，加快吸引高层次科技人才服务经济社会发展。一些科技基础较为薄弱的省份，则重视借助外部知识资源来发展本地区创新能力。如云南进一步扩大加强科技对外交流合作，引科技入滇，力促国内外高校院所、创新成果、创新性企业、创新创业人才落地。

创新要素向企业集聚，以企业为主体的创新体系迸发出巨大的市场活力。年度报告显示，高科技企业正对经济发展起到越来越重要的作用。截至2012年9月，北京市高新技术企业总数达到7248家，占全国总数的近20%，成为北京市重要的经济增长极；天津市制订并实施了《天津市科技小巨人成长计划》。目前，天津70%的科技型中小企业和85%的科技小巨人企业，分布在战略性新兴产业领域，其中规模以上科技型中小企业达到624家；江苏、浙江、广东等地的民营企业在战略性新兴产业大有作为，创新成果转化迅速，企业发展活力十足。

创新推动经济结构调整成效凸显

当前，我国经济发展正处于重大转型期。年度报告显示，随着劳动力成本的提高和土地资源环境的制约，各地正抢抓新的重要战略机遇期，以创新为动力打造核心竞争力，创新推动经济结构调整成效凸显。2011年，全国高新技术产业工业总产值超过10万亿元，工业增加值占同期全国第二产业增加值比重达12.4％，再创历史新高。

创新引领经济结构调整，体现在各省市区高技术产业的迅猛发展上。如广东高新技术产业增速明显快于传统制造业，2012年1至9月，广东省高技术制造业累计实现工业增加值3657.03亿元，同比增长10.9%；江苏省高新技术产业2011年实现产值3.84万亿元，高新技术产业产值占规模以上工业产值达35.29%。

同时，战略性新兴产业发展迅速，成为各地经济发展新的增长点，并带动了产业结构的升级。如2012年广东省LED产业产值预计超过2000亿元，增长近50%，产值和规模继续位居全国首位；湖南省在电动汽车、风电装备等新兴产业领域涌现出来一批具备国际竞争力的高技术产业集群，带动了全省产业结构的逐步优化。

值得一提的是，各级高新区已经成为我国科技创新和高新技术产业发展重要基地，在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。年度报告显示，截至2012年11月，我国共有105个国家高新技术产业开发区，国家高新区聚集了全国50%以上的高新技术企业，培育了一大批自主创新能力强、拥有核心技术专利的骨干企业。江苏以11个国家级高新区，成为我国拥有国家级高新区最多的省份。

年度报告显示，一些省区市尝试通过实施国家科技重大专项，突破重点领域核心技术，解决制约经济社会发展的重大技术瓶颈问题。吉林省实施了“双十”工程，即每年支持10个重大创新成果转化项目、10个重大科技攻关项目，催生了新能源汽车、生物医药、新材料、光电信息等多个高技术产业群。广西重点围绕新能源汽车、非粮生物质能源等领域开展科技攻关，建设战略性新兴产业创新基地，提升了既有支柱产业创新能力。

创新能力较强的省区市，经济发展质量较高，这也充分说明了以创新驱动经济结构调整的必要性和可行性。年度报告显示，2011年，北京、广东、浙江、江苏、上海每万元GDP能耗分别为0.459吨、0.563吨、0.59吨、0.6吨、0.613吨标准煤，是31个省区市中每万元GDP能耗最低的5个省（市）。应当看到，西部一些省份经济发展仍然主要依靠投资驱动，对传统资源性产业依赖性较强，创新能力有待提高，有待通过加快创新步伐，进一步促进经济转型升级。