活力盐都的“张庄蓝本”

环境优美，交通畅达，服务优越，园区经济“孵化”效应放大……在全民创新创业的热潮中，作为区域经济发展支点的盐城市盐都区张庄街道引人瞩目——

2015年，该街道完成地区生产总值23.53亿元，同比增长8.6%；规模工业增加值17.05亿元，同比增长11.7%；工业开票销售17.19亿元，同比增长3.3%；一般公共预算收入18095万元，同比增长2.6%；固定资产投资16.39亿元，同比增长25.6%；居民人均可支配收入26731元，同比增长9.2%。凸显经济运行平稳向好态势。

张庄地域空间狭小，面积仅20.7平方公里，无自然资源禀赋。面对经济“换档转型”的动力困局，如何成为机遇之地？春节前后，记者深入实地进行了采访。

起点

加快基础建设突出“重围”

宽敞平坦的大路，整洁干净的街巷，绿树映衬的楼宇……张庄给人的第一印象是环境优美，蒸蒸日上。

多年前，张庄交通相对闭塞。73岁的成庄村村民董明回忆说，“以前出行是‘晴天一身灰、雨天一身泥’，路很不好走。那个时候，修路是全村人共同的希望。”

成庄村位于张庄街道最北端，全村共有7个小组2200多人。2003年左右，通过多方努力争取，成庄村终于修通了水泥路。2006年与集镇相连的建业路开通、2011年振兴路建成、2012年康庄大道通车……如今成庄村有大大小小的道路20多条，水泥路、柏油路，最宽的有10多米，公路里程和数量是街道最多的，路边还装上了路灯、栽上了绿化。

每次看着宽敞的公路修到家门口时，董大爷的眼里泪水直打转。“我就看到了希望，知道我们村的好日子来了。”现如今，张庄街道的每个村组都通上了宽敞的水泥路，出行更加方便快捷，彻底改变了村民们的生活。

记者在张庄看到，从南至北，由东到西，一条条宽敞而平整的大道，连接着国道和省道，车辆行驶畅通无阻。记者开车做了一个测试，从宁靖盐高速出口到张庄工业园内的街道办事处，只要5分钟左右，而从204国道的张庄两个出口到街道办事处，南边的出口7分钟，北边的出口只要3分钟便可到达。

“近年来，在集镇建设进程中，张庄抢抓发展机遇，定位高端发展，推动集镇向创业宜居和环境友好型转变，使其加快融入了盐城商业次中心和大市区西部商业圈。”张庄街道办事处副主任桂玉标介绍，聘请高资质专家团队，对街道总规、集镇控规和建设详规进行了优化修订，以城市快车道标准实施建设宝庆路西延、钱龙大道、金都路北延、大兴路、富康路拓宽、振兴路桥无缝对接等道路工程建设，实现集镇4平方公里核心区内“五纵五横”道路循环贯通。

同时，借助振兴路跨蟒蛇河大桥和振兴北路全线贯通的契机，融入盐城高新区发展，缩短了与市区的车程和路径；以宝庆路两侧为核心，加速镇区向北拓展，实现了交通大变样。

“顺应人民期待，激发党群干劲，实现共同发展。”张庄街道党委书记李益认为，积极适应经济新常态，有力有序地推进稳增长、促改革、调结构、重生态、惠民生等街道各项工作，是张庄不断获得前行的动力。

载体

产业孵化的“蝶变”效应

村民因“路”而“便”，而企业则因“路”而“兴”。如何才能让好项目留在张庄？大胆决策，搭建平台。张庄先后在街道北侧兴建工业园区、全民创业园区、现代农业科技示范园区。

三大投资载体建成后，金洲齿轮、华旭机械、安达双金属、台普动力、瑞升齿轮、诚创机床、博盛热处理、友创铸造、莱斯达管桩等一大批特色产业纷至沓来。

今年30岁的徐文杰是张庄街道王庄村人。2008年毕业于东南大学，后赴英国攻读研究生。2011年留学回国后进入上海电器集团工作，月收入超万。在许多人看来，“这是一份稳定而体面的工作。”

2012年7月底，徐文杰辞职回家，在张庄街道工业园区成立了江苏江宇动力机械有限公司。面对家人、同事和朋友的质疑，徐文杰说，“我不是厌倦了大城市的生活，而是被家乡园区的环境所吸引，这里有适合我生长的土壤。”

如今，江宇公司生产的柴油机已远销苏丹、越南、缅甸等国家和地区。2015年，公司年销售额超过6000万元。“我们正加快产品的研发，锁定了多缸机的生产，预计投产达效后将形成年销售2个亿。”徐文杰信心满满。

张庄街道办事处副主任桂玉标告诉记者，截至目前，张庄工业园区有企业37家，其中：国家高新技术企业4家、市高新技术企业5家，省名牌产品4个，省著名商标1个，驰翔公司成功上市；正在建设的全民创业园厂房全部被预订，建成后预计新增产值约3亿元；张庄现代农业科技示范园全面采用滴灌技术、保温避雨栽培等先进实用技术，是省级现代农业科技示范园，拥有高效农业项目10多个。

环境

“用心”服务解后顾之忧

栽下梧桐树，引来金凤凰。尤春原在盐城江动集团工作，后辞职到常州与人合伙开厂。2009年他回到盐城二次创业。

“从常州回来，我去过很多乡镇的工业园区，硬件也有不错的，最终张庄的优厚条件让我留下来。”尤春说，“当时，我提出免费使用厂房，没想到张庄街道爽快地答应了。”

尤春记忆犹新，2009年12月2日，张庄街道项目办负责人打来电话，告知他说地方选好了，在瑞都创业园内协调了两栋厂房，年租金20万元，免费使用3年。“厂房非常适合搞柴油机生产线，北边一栋做车间，南边一栋当仓库。”

10天后，街道项目办负责人帮助尤春办完“江苏台普动力机械有限公司”营业执照、组织机构代码证、税务登记证等所有证件，不久公司开始投产。2010年， 实现销售1000多万元。如今，台普产品已远销至北美洲、南美洲、欧洲、澳洲等地区。2015年， 公司营业收入达7800万元。

“创业犹如爬高山。”尤春感慨道，没有资金、设备、厂房等“登山”的必备材料，每走一步都难以为继。“是张庄街道党委、办事处一班人敢闯敢试、敢于担当的勇气，成就了台普公司。”

“不同企业，用不同的政策和服务，所有企业只管生产经营，其他事项全部由街道代办、帮办、包办。”张庄街道项目办主任孙正元说，近年来，张庄街道在全面执行盐城市全民创业政策意见的基础上，连续出台多项政策意见，鼓励大众创业、万众创新。从取消创业门槛、 开展财政补助、 实行税收奖励、 租赁厂房补贴、 强化金融支持等方面，为全民创业松绑助力。

张庄街道党委书记李益告诉记者，为优化内部环境，街道向“慵懒”开刀，“铁腕”治理，先后出台《张庄街道纪律作风及考勤办法》、《张庄街道机关干部绩效考评办法》等制度，全面推进作风效能测评，严查“吃、拿、卡、要”等破坏招商选资和企业“三服务”的行为，严格贯彻落实中央“八项规定”和“三严三实”教育实践活动，为企业投资营造更加宽松、和谐的软环境。

专家评说

张庄活力源于创新

“创新是实现所有理想的基础。”盐城工学院教授吕祥分析认为，当前，改革进入“深水区”，面对全球经济面临下行压力，面对低垂的果子已经摘完的动力困局，张庄街道实现经济“弯道超车”，是勇于担当的工作创新使然。

“换档不失速、量增质更优。”吕教授表示，“张庄蓝本”是盐都做好做大做强区域经济工作的一个“样板”，也是在新形势下构建新型城镇化，实现城乡协调发展的一个缩影。